印度难解水危机,印度面临史上最严重的水资源

问:印度干旱,为什么印度不大力搞水库建设?

东方网·纵相新闻记者 程靖

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印度金奈终于等来了雨水。

印度民众围在供水卡车旁等待接水。

年均降水量是中国两倍多的印度,竟然一下雨就涝,雨一停就旱,搞得很多地区吃水成问题。显然,这跟印度缺乏像样的水利设施有关。照说,季风气候国家,大修水库是必须的,抗旱抗涝、防洪发电、水运养殖,综合开发,造福万代。而印度却一直这么凑合着过,任自己境内的江河湖海放飞自我,实在是令人费解。

对于金奈来说,这是湿润的一周。盼望许久的西南季风归来,给金奈带来了十天的雨。

近日,印度第五大都市金奈的民众终于迎来了近200天的第一场小雨,但居住在这座城市的460万人仍难满足饮水之需。迟来的雨季,加上连日高温,几乎已耗干了为金奈供水的四座水库。持续干旱导致的水危机,引发了民众的抗议,近期已有超过550人被捕。

客观看,除了水利建设,印度在其他的公共基础设施的修建与改造方面也很不给力,除了本身资金(钱都用来买外国军备了,连修厕所的预算都没有,何况搞水利工程)、技术不支持以外,跟印度的国情和过于“民主”的政体有关。

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缺水是印度的一个大问题。印度政府智库NITI Aayog在2018年6月就曾发布报告指出,印度正在经历史上最严重的水危机,全国有近6亿人用水紧张,每年约有20万人因此丧命。

很明显,印度政府缺乏中国政府那样的执行效率和政令的号召力。

印度第四大都市金奈坐落于孟加拉湾的岸边图源:谷歌地图截图

印度坐拥恒河、布拉马普特拉河等,原本是一个水资源较为丰富的国家,为何却难解水危机?

比如,修建水利工程,征地和大规模的移民搬迁、安置工作肯定是难免的。而印度传承的是“英式民主”,在印度的征地是需要先中央政府与地方政府协商的,地方政府协商完了还要去一个一个的土地所有人去谈判。因为,政府明文规定,公共建设项目的用地审批,需要土地所有者七成以上的人表决同意,这样要想取得一致意见,势必难上加难。

今年的西南季风季,金奈所在的泰米尔纳德邦的降水量比往年同期减少了29%,尤其是6月的前20天,金奈滴雨未下。

这首先与气候变暖有关。印度近年来气温不断攀升,西部拉贾斯坦邦的最高气温已突破50摄氏度。不过,比起气候变化导致的干旱问题,政府疏于对用水需求的管理,是印度爆发严重水危机的更重要因素。

在印度,很多土地是属于某个大地主的,各个村子里面的几千张选票,实际上都是地主一个人说了算。所以,如果征地政策不被地主们接受,100%的反对票都是可以实现的,就是几句话的事儿,那些村民大多是低种姓的文盲半文盲,一人一票的民主根本就扯呢。

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在过去的30年里,由于缺乏可靠的地面灌溉系统,印度法律赋予了土地所有者开采地下水的权利,这就导致了地下水的过度开采。此外,印度政府在很长的一段时间内既没有完整的水资源资料库,也没有中央机构调解地下水的使用,甚至至今没有水资源保护和管理制定的规章制度。

因此,这么一层一层谈下去,等谈好了一轮,这届政府的任期都快过了,到下一届政府,保不准又得再研究一遍,前面得都白折腾了。

7月下旬,金奈迎来了久违的降雨 图源:东方IC

同时,处于对选票的考虑,各政党不愿对公共用水收费,并对水价开启超低计价模式,民众浪费水的现象非常突出,占全国水资源消耗量 80% 的农业灌溉用水十分粗放。因此也有人说,印度“缺的不是水,而是远见”。

而且,就算费了大劲建成了,谁来修配套设施?谁来管理和维护?水资源如何分配?今年是人民党执政,明年可能换国大党了。最后算谁的政绩?想想都累得慌,不划算。毕竟,印度的国情和社会、公民意识等各方面与中国差别很大。像修建水利工程这样的国家级项目,势必需要协调多方利益,真正讲究个人利益要主动服从国家利益,舍小家为大家,这种集中力量办大事的“社会主义制度的优越性”,印度是没法跟咱们比的。

尼特亚南·贾亚拉曼是一位印度记者和环保人士。他住在金奈的海边,由于当地地下水开采过度,海水倒灌,使得压泵井里打上来的水都是微咸水。原本家里的井水只用来打扫,但是今年缺水情况严峻,贾亚拉曼不得不用微咸水洗澡。

作为一个以农业为主的国家,严重的缺水将导致农作物产量下降、商品价格飙升,进而影响到印度经济的发展。如何保证物品供应来支撑高速发展的经济,成了该国的一大挑战。此外,印度的失业率已达45年来最高水平,一旦印度比重高达60%的农业人口面临失业威胁,印度失业率将会加剧。

加之,印度政府的“拖延症”是全球闻名的,像军事装备上的琼式坦克、LCA战机、“维克拉玛帝亚”号航母,都是一搞几十年的项目。然而,好不容易整出来,装备军队,效果却不尽人意,缺陷严重,事故频发,甚至还弄出了人命,竟遭到了军方的极力抵制。

“大概两天前,金奈下了一场雨,我从屋顶上接了一些雨水,舒服地洗了一个澡。”7月21日,贾亚拉曼对记者说,这是他一个月来洗的第一个淡水澡。

印度的水危机不仅影响到印度内政,还直接影响到印度外交。由于印度出境水流量大,印度和缅甸、巴基斯坦、孟加拉国等均有现实或潜在的水争端。印巴之间就签订有《印度河水条约》,但双方在农田灌溉、上游排污和抽取地下水上均怀有不满。印孟之间也有《恒河水分享条约》,孟方一直认为印度在恒河上游大量取水对孟加拉国不利。《恒河水分享条约》也将在2026年前就恒河水资源再做安排。由于孟加拉国对印水资源依赖程度超过90%,印度持续干旱也可能激活双方对原有安排心存不满的势力,未来两国围绕新的条约或将展开博弈。因此,印度水危机趋势的恶化,很可能成为诱发地区动荡的一个因素。

毕竟,在印度政府财力薄弱的情况下,搞水利工程并非什么”投资少、见效快、产出高“的领域,很难吸引民间资金。而印度的钱都在中高种姓的各色资本家和地主手里,他们又不缺水喝,自然没有什么修建水利工程的积极性,加上“拖延症”的巨大威力,别说进展如何,连启动都成问题。

城里一些地方的自来水已经停了几个月了。贾亚拉曼告诉东方网·纵相新闻,现在家里的自来水管每两三天来一次水,一次来两个小时,他都是趁机把家里的水箱装满,然后省着用。

面对严重的水危机,印度总理莫迪已承诺将于2024年实现自来水全国覆盖,但留给印度的时间可能不多了。(海外网评论员 戴尚昀)

不过,水利工程方面,印度也不是没有规划,有个“内河联网计划”不知道大家听说过没有,已经“规划”了近四十年,两代人的功夫。

据印度《经济时报》报道,2016年起,泰米尔纳德邦开始出现严重的干旱。为金奈1100万人提供生命之源的四个水库,如今也逐渐干涸,蓄水量已经急剧减少到其总容量的1%以下。

“内河联网计划”最初于1980年提出,想通过河流联网的方法把水资源从水量丰富的流域调往缺水流域。但因各色原因,直到2007年才开始启动进程,本计划2016年底完成,然而时至今日,计划中的许多项目,仍仅仅存在于”图纸“上,尚未启动。

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其实,在四千年前,印度北部就有大坝等水利设施了,城市规划也分布着完善的下水道系统,城区设有公共厕所和公共浴室,无论是厕所还是浴池,下水都通过地下管道汇聚到一处,进行专门的排污处理。而这些古遗址建设者们就是当今被印度种姓制度踩在最下层的贱民——达罗毗荼人的祖先。事实就是这样,如今污水横流的印度城市,在四千多年前,居然以世界最先进的下水道系统和最早的水利工程而著称,呵呵。

印度金奈的彭迪水库,现已彻底干涸 图源:东方IC

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据美国有线新闻网引用印度智库Niti Aayog于2018年发布的报告称,约6亿印度人的水资源严重短缺。印度正面临着史上最严重的缺水危机。

印度不是不搞水库建设,而是螃蟹、老鼠太多,一建就溃堤。

水危机中,受伤的总是平民

印度的降水量是我国的两倍,然而却面临着6亿人缺水的尴尬境地。出现这种局面不仅仅是水库数量少的缘故。

“每半个月,我们家要购买12吨水,一次花费4000卢比,也就是60美元。我们家5个人,每个月要花120美元用水。”

据印度政府2018年发布的报告显示,印度70%的水源被污染,水质指数在全球122个国家里仅排名第120位。

电话那头,KP·苏尼尔在给记者算一笔水费账。水怎么“买”?不是向市政水务部门每月支付水费,而是向私人供水商购买。苏尼尔告诉东方网·纵相新闻记者,这是当地人用水较为常见的一种方式。

人为或工业污染是造成印度缺水的原因之一,印度基本没有生活污水的处理措施,导致大量可循环使用的水资源浪费。

不同于政府统一采集并处理的自来水,这些私人供水商或从金奈市附近的湖泊、池塘等水源地取水,或开采地下水。“哪里有水他们就去哪里打,因此水质和卫生程度都没法保证。但是没办法,你要用水,你就得买。”苏尼尔说。

更为要命的是,近些年来印度的城市建设急剧扩张,而大部分水源掌握在官员、商人和警察手里,他们把水变成了一种商品,囤积居奇。

苏尼尔是金奈一家小型私营企业的总经理,“对于我的收入来说,一个月120美元买水并不算什么负担,但并不是所有人都能买得起水。”

城市开发和居民没水用,就大量开采地下水,当然那些水商们也不会放过,掌握更多供水渠道的机会,以致农村地区地下水,也难逃被过度开采的厄运。

苏尼尔向记者介绍,对于负担不起私营公司供水的市民来说,他们可以向政府申请供水:同样12吨水,在私营水商那里购买要4000卢比,而向政府购买只要750卢比。但是,等待政府供水的时间可能长达25天,水送到15天后才能申请下一次供水。因此,一个送水周期可能长达60天之久。

据印度媒体报道,两年后印度有21个城市地下水将用尽,其中不乏大城市。现在这些城市的居民用水已是一块重大的家庭开始。

实在等不了那么久,怎么办?苏尼尔说,政府每天都会有水车把水运到社区,有需要的市民则可以排队领水,用口袋或罐子装水回家,一人一份。领水免费,但过程却耗时耗神。

以印度四大城市金奈为例,政府两个月才供一次水,其他大部分时间都要购买私人用水。但私人用水价格高达33块人民币一吨。

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如今金奈平均一个家庭,每个月的用水开支接近680元,而当地人均收入仅有1600元左右。

金奈市居民带着罐子在街头领水 图源:东方IC

解决印度水危机的最好办法就是首先如何处理水污染问题。当然增建水库也是解决水危机,必不可少的方式之一。

金奈的街头,时不时能看到一些带有水箱的卡车,它们来得并不准时。而居民们却早已拿着瓶瓶罐罐等在水车边,有时排队便要耗费几个小时。

其实印度政府一直以来也非常重视水库建设,但无奈搞破坏的“动物”太多。

据英国广播公司报道,金奈有超过400万的居民仅依靠政府提供的水车用水。而由于水车有时4天才来一次,在金奈市区的一些地方,市民偶尔会因为抢水而发生冲突。

今年6月份,印度马哈拉施特邦的大水库出现了决堤事故,这个水库用的年限并不久,明显是工程质量有问题。

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但印度水利部长萨万特解释说:“这个工程质量过硬,以前从来没有发生过泄漏现象,这次主要责任在该死的螃蟹!”

金奈市民拿着罐子去街头接水 图源:东方IC

当地媒体也非常“配合”,对外宣称:经过深入“调查”,事发前确实有大量螃蟹聚集在水库大坝周围。

能够给居民提供便宜用水的政府,实际掌握的水资源却少得可怜。据《国家地理》报道,当地政府只掌握着35%的水资源,而由政客、官僚、警方和商人多方勾结的“水资源’黑帮’”掌却垄断了2/3的水源。他们掌握了供水渠道,把供水变成了市场化的“买卖”。

仅仅过了两个月后,印度又有个水库出事了。8月28日,贾坎德邦一个建了35年的水库终于完工,当地政府举行了盛大的启动仪式。

水成了市场化的商品,价格也就随着供求关系不断波动。苏尼尔说,由于东北季风降水集中在10-11月,每年年初的水资源还比较丰富,4月时12吨水的价格只要2000卢比(约合人民币206元),然后逐渐涨价,到了7月,就要4000卢比(约合人民币413元)了。

然而不到24个小时竟然决堤了,直接淹没了35个村庄。这次水利部门的负责人对《印度时报》的记者说:“据初步勘察,是几个老鼠洞没及时堵上,才导致决堤!”

金奈市民阿努拉达·桑沙南姆对BBC说,她的用水花费翻了4倍,天气热了以后,她不得不拿本用来喝的瓶装水洗澡:“我现在每个月要花4000卢比在用水上。”

这次印度人彻底怒了,一个工程造价翻了183倍的工程,竟然说是因为老鼠而决堤了!难道老鼠会金刚神功?连钢筋混泥土都能打穿?

除了个人生活,公共生活也被缺水所困扰:据报道,金奈市的很多小饭店、酒店被迫停止营业;为了节约公司的用水,职员不得不在家上班;地铁站的空调也都关闭了。

莫迪大仙在6月初,曾雄心勃勃的宣布:要在2024年前,要让所有印度人都用上自来水。不知道他听到两次水库决堤事故是否还有信心!

不过,缺水对于这座城市来说,早已不是“新闻”。

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贾亚拉曼从小生活在金奈附近的另一个城市,缺水引发的各种生活不便对他来说是司空见惯。贾亚拉曼向记者说,金奈缺水的历史约有300年了。

印度为什么不大力建设水库?还记得印度用泥巴石头建造大坝最终垮塌,以及近日印度西部坝破导致损失惨重,最后甩锅螃蟹的事么?

他向记者回忆道,小时候,家里的后院就有个开放式的水井,井水逐渐干涸,因此家人把井越挖越深。贾亚拉曼对全家人一起在水车后排队领水的场景也是记忆犹新,每4-5天,他和家人都要去排队两小时领水。

虽然建设水库的确是一种缓解水源缺乏的重要方式,印度为何不大力发展呢:

金奈绝不是唯一一个缺水严重的城市。贾亚拉曼对于国际媒体给“金奈缺水危机”铺天盖地的报道颇为无奈:“金奈是一个大城市,有很多科技公司、信息产业服务着华尔街,加上很多外国人在这里居住,缺水才成了全球新闻的焦点。但是,那些被金奈’偷走’水资源的乡村地区,情况比城市里恶劣得多得多,只是因为村里没有人给纽约华尔街的银行业精英写代码,所以没人关心。”

第一,匮乏相关的建设资金;第二,本身缺乏相关建设技术;第三,自然原因所致,水库也是杯水车薪。

贾亚拉曼认为,在水资源分配上,印度存在着严重的城乡分化、贫富分化问题。“很多城市都在从周边乡村‘抢劫’水资源,因为城市的权力更大,本可以用于农业灌溉的水资源都被‘抢’到城市。”

虽然多年来印度的经济发展的确引人注目,但迄今为止,整个印度只有四分之一人口能够用的上自来水,大部分的印度人口都是使用地下水。这种情况不仅是偏远乡村,即便是城市也非常普遍。每年印度因为缺水、水污染致死的人口超过20万之巨。

6月,贾亚拉曼探访了距离金奈市75公里的巴达朗村。村庄坐落在帕拉尔河岸,帕拉尔河原本以水资源丰富闻名,现在却也面临着缺水危机。

印度并非不想建设水库,而是无奈。众所周知,建设水库需要大量的资金,而印度大部分的邦(省)财政状况都不咋滴,常年囊中羞涩根本无力支付建设水利工程的巨大花费,以及安置库区移民、对淹没地区的赔偿等。尽管印度在航空航天、核工等领域建树颇多,尤其还是全球著名的软件工程强国,但印度终究是个欠发达的发展中国家,科技水平总体仍旧落后。印度没有财力请外企建设水利,而其自身也没这个科技水平。

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直到今天,印度水库的数量还不到我国的一个零头,不仅数量少,且规模很小。印度最大的特里水库储水量也只有26亿立方米,而别说三峡、青铜峡等,就是松花江上的丰满水库其库容也超过了100亿立方米。除了缺钱缺技术,印度的自然原因也是阻碍水库建设的重要原因。印度地势普遍平坦,缺少建设水库的天然地势条件;其次,印度属于热带季风气候,每年极端天气众多,不是非常炎热就是暴雨洪水,普通水库于印度而言,作用并不是很大。

水资源丰富的帕拉尔河地区 图源:The Hindu

以这次印度大旱为例,印度全境91座水库中有65座的储水量还不到设计库容的20%,有7座完全干涸,仅有2座水库的储水量超过了当初设计库容的四分之一。印度干旱时期极度缺水,即便在雨季将水库存满也坚持不了太久。

贾亚拉曼对东方网·纵相新闻介绍,帕拉尔河的河床是深厚的沙土层,多年来,帕拉尔河的沙土被开挖、搬运,用于金奈市的城市建设,导致该地区的地下水位不断下降;由于帕拉尔河的水源水质很好,一些瓶装水和饮料工厂在河边建立了生产基地,同时也有很多私人供水商在该地区开采地下水。

  当代世界大国中就属印度最为奇葩,印度这个国家自然条件并不差,它的年平均降水量可是东方大国足足的两倍,世界雨极乞拉朋齐就在印度境内。然而让人想不通的是对于印度而言,用一句话形容那就是你若晴天,便是干旱。印度的干旱在这个世界上也是很有名的,每逢旱季,印度许多地方的人吃水都成为一个困扰政府的大问题。

据报道,直到2011年,巴达朗村的村民还能用上新鲜干净的水源。不过,“现在从水龙头里流出来的水都是黄色的,”村民曼尼玛朗说,“自己不得不去买饮用水”。

  从常理上说,印度这个国家应该不是一个缺水的国家,那是什么原因造成了这种现状的呢?

但城市里的日子也并不好过,贾亚拉曼说,金奈的小饭店、小商店都深为缺水所伤,因经营不下去而关闭,但大型饮料工厂,如酒厂、可口可乐工厂和瓶装水工厂,仍在持续生产。据报道,印度政府曾称,在缺水危机的当下,保证饮用水是第一要务,但大量消耗水的企业并没有受到任何影响。

首先,根源还是气候的问题。

印度大部分地区属于热带季风气候,与热带雨林气候不同,四季存在明显差别,可以分为雨季(6~10月)、旱季(3~5月)以及凉季(11~次年2月),几个季节有明显不同, 简单说就是旱时旱死、涝时涝死,季节降水量不均匀。

贾亚拉曼担心,如果东北季风一年又一年地减弱,城市会变得更不适宜居住,金奈会变成“空城”。“如果一个城市连水都没有了,我在这还能干嘛?”

第二,应该把板子打在印度政府身上。

多年来,印度政府忙于活稀泥,对于基础建设得过且过,像发电,修建水库等等都是凑合着来。印度人好像把有限的资金都投入到了无限的军备竞赛中去了,在国际军售市场上各种任性买买买,而在国内基础设施的投资上却是一省再省。

不过话又说回来,就算印度政府下定决心投资水利建设,他们的水利工程不拖个十几年也建不起来,这个和印度的政治体制有关。

印度的政治制度过分强调民意,使得政府在做出一些决定的时候畏手畏脚,没有集中力量办大事的那种效率。众所周知,修建一个水库或者大坝是一个系统性的工程,牵扯到了民生的方方面面,需要社会上的各个环节予以配合,选址,设计,征地,搬迁,建设各方面都需要一个强有力的政府主导开展,然而,这恰恰是印度当代民主制度所最为欠缺的。

就拿征地来说,这就是一场旷日持久的马拉松!首先,印度政府决定建设水利工程,他们首先要做通地方政府的思想工作,这个应该属于normal难度,毕竟许多地方政府和总理同属一个阵营,沟通起来比较方便,就算是敌对阵营,这些政治家也知道轻重。一般不会阻挠。

真正的困难是在搞定地方政府之后由于印度实行土地私有制,政府还得继续和一个个土地所有人进行公关,这可是妥妥的地狱模式!绝不比关二爷当年过五关斩六将轻松。因为这个事情牵扯到了土地所有人自己的根本利益,谈判绝不会是一帆风顺的,很有可能变成一场旷日持久的拉锯战,这边按下了葫芦那边又起了瓢,很难达成一致,这样就会极大的贻误战机。简单点说就是不具备强拆能力。

尽管他所担心的大规模移居还没有发生,但他认为,即使到了山穷水尽的一步,贫富差距依然存在——“能走的人都是能负担得起其他选择的。到最后,人们也可能会搬走,到其他有水的城市去找工作生活。”

印度人民也有问题。

同样是民主国家,韩国和印度就截然不同,韩国是一个单一民族国家,国民对国家的认同度很高,他们对于国家有一种主人翁精神在其中。所以他们的办事效率就相对较高,而印度这个国家是一个多民族国家,民族问题,宗教问题是困扰印度发展的两大问题。

同时,印度国内还有种姓歧视问题,这就使得印度这个国家的凝聚力大打折扣,国家认同感不强,所以印度人民在遇到修建水利工程这样利在当代功在千秋的国家工程时很少主动考虑国家利益,几乎都在计较个人得失,这也是印度人做事拖拉,难做大事的一个原因。

水为什么越来越少?

  另外,资金也是一个大问题。

建设水利工程可是需要海量的资金,印度很多地方的经济状况并不理想,很难支持独立支持水利建设这么浩大的工程。更何况,水利工程建成只是万里长征的第一步,后续还需要大量的人力进行维护,这也是一大笔钱,对于财政上捉襟见肘的印度地方政府来说,这笔钱真的出不起。

  同时,印度虽然在许多顶尖科学技术上领先世界,但是归根结底,印度的技术底子很薄,并没有大家想象的那么强,而且印度的工人远非中国工人可比,印度这个国家向西方学习学的不伦不类,他们过分强调对于工人待遇的保障,使得印度的工人在勤劳度上远远不如中国工人,工作时偷懒耍滑,屡见不鲜,工作效率非常低下,这在一定程度上也造成了印度许多投资巨大的国防项目比如阿琼坦克,成为了业界最大的笑话。

  正是因为各种各样的原因导致了对于建设水利工程这件事情印度人心有余而力不足,各届政府只能得过且过混日子,以喊口号为主。

  

世界的政治家如毛泽东一样目光如炬的不多,没有毛泽东时代十年人民公社的大开发,大建设,修水利,修梯田,水浇地,旱涝保收田,那有今天的农业,会远不如印度

根据印度政府数据,2001 - 2011年间人均可用水量年均下降15%。预计到2025年将再下降13%,到2050年再下降15%,这意味着在另外30年内,每个印度家庭每年将有110万升水,低于2011年的180万升。(一个国家被认为当人均可用量低于每年100万升时,就会遭受水资源短缺。)

没有一个印度城市可以通过水龙头提供饮用水。事实上,全球倡导组织WaterAid的2018年报告显示,印度在靠近家庭的清洁水供应最差的国家中处于领先地位 ,有近1.63亿印度人居住。

农民自杀已经很常见了。农民通常需要大量贷款购买播种种子,如果农作物歉收,他们就无法偿还债务人。造成这种情况的一个常见原因是干旱和缺乏灌溉设施。2017年的一项研究发现,由于气候变化,近三十年来有近6万农民自杀。该研究发现,即使降雨量增加1厘米,自杀率也会下降7%。

正在采取严厉措施来应对危机。过去,武装警卫驻扎在水库,以防止水盗窃,并使用火车将水运到灾区。今年3月,古吉拉特邦停止向一座大坝供应灌溉用水,以确保有足够的饮用水。

从2007年到2017年,该国的水位下降了61%。着名的“印度水手”着名的水资源保护主义者拉金德拉·辛格说,该国70%以上的地下水处于“透支”状态,这意味着消耗的水比补充的水多。

水污染和资源管理不善也导致供应有限。几年前对德里的自来水系统进行的一项研究发现,由于管道泄漏和未经授权的连接导致盗窃导致该市40%的水流失。

去年,总理纳伦德拉莫迪宣布了一项870亿美元的计划,将印度60条河流连接起来,试图提供更好的灌溉资源并减少洪水,尽管其效果还有待观察。一些印度国家,如孟买的家乡马哈拉施特拉邦

  • 选择实施以色列的滴灌方法,用于整个甘蔗等作物。在同一个州,耕种者挖出“ 农场池 ”来收集雨水,以便在小范围内进行持续灌溉。

印度在水和卫生方面的投资,包括治疗系统,仍然很低,但在过去十年中有所增加。结果远非理想,但仍然令人鼓舞。例如,1980年,农村卫生覆盖率估计为1%。2008年,它已扩大到21%。微型,中小型企业和国家创新委员会最近还宣布启动印度包容性创新基金,旨在投资于水和卫生等几个与社会相关的部门。

不是不想搞,而是没能力搞。政府没有那个精力、财力、执行力来搞水库。

一、印度政府没有精力来搞水库建设,不仅仅是水库,所有需要集中精力办的事基本都没精力搞,比如高铁,城市卫生,高速公路等等。1、印度是一个议会制政府国家,政府的很多行为需要得到议会的支持才能够进行实施,而对于议会来说代表各个阶层、方面的议员对于自身代表利益的要求,所以要想大型工程建设必将要经过旷日持久的议会拉锯,还不一定通过。2、印度土地私有制导致土地征收困难,无法实现大型工程前期的土地资源的整合。很多看好印度经济发展速度,前往印度设厂的企业铩羽而归,其中很大一部分原因就是土地资源得到不合理、方便的整合。所以即使印度政府想要修水库,也没那个精力长期耗在议会拉扯和土地征收上。

二、印度没有那个财力来进行大面积的修建水库。1、印度面积是298万平方公里,位居世界第七位,而可耕地面积是1.6亿公顷面积比我们的1.2亿公顷的还多。这么大面积的耕地需要大量的土地征收资金,这就需要巨量的财政资金支持。2、这样大量的水库建设需要大量的工程建设资金,而这样大量的资金没有哪个国家能够一下子支持,那怕是我们的水库修建也是在计划经济时代利用全体人民的积极热情上才能修建起来。

三、印度没有哪个执行力来建设这么大量的工程建设。1、印度政府的行政管理效率是亚洲地区最差的,而大量的水库建设,没有强大的执行力就无法按时完成,或者保质完成,比如据称耗资40亿的大坝,开闸4秒内就垮塌。2、印度对于工人的待遇保障要求过度,导致印度人做工比较懒散,效率低下,也无法完成大量的水库建设。

印度想要在这方面有所建树,也只能是想想。

对于这个问题个人仅有几点不成熟的看法,在此提出与各位网友共勉:第一、印度现在才搞水库建设时机不对。现在印度干旱那么严重,不管是印度政府还是普通老百姓,大伙不是在忙调配水资源,就是在忙找水和储水,谁还有精力跟你去建水库呢?这时机不对嘛。现在要真有力气和设备的话,挖口深井然后方便大伙取水比建水库更有现实意义。第二、现在搞水库建设也来不及解决问题。修建水库是个复杂工程,它需要正确的选址、科学的规划设计以及精确的施工,这活儿可不像小朋友搭积木那么容易,需要花费不少的时间,因此现在建水库根本来不及解决当前最紧迫的问题。因为恐怕还没等到你水库建好并通过质量验收,早就有很多人畜已经被旱死了。第三、印度政府现在可能在资金上遇到了困难。没有资金支持,建水库只能是无米之炊。但现在印度政府一方面在国内要搞一些大规模的交通类基础设施建设项目(主要是高速公路等);另一方面为了应对复杂的地区形势,印度政府又投了至少上百亿美元资金购买外国的先进武器,实在腾不出资金来建水库了,这事儿还是先放一放吧。

综上所述,个人认为现在印度才急忙想建水库的话是不现实、不合适的。

如果问印度在应对气候变化的多重攻击方面准备得怎么样?印度政府间气候变化专门委员会主席巴乔里会告诉你,按1到10的等级排列,印度的准备工作位于0.5。也就是说印度政府根本就没做什么准备工作。

所以说印度干旱,问为什么印度不大力搞水库建设,根本原因就是政府不作为!今年印度又进入一个大旱年,印度有一半的人口收到干旱不同程度的影响,特别是南部特大城市金奈,已经演化到靠火车运水来解决干旱问题,人民靠水桶去提水过生活,更别提什么自来水了!

既然说到金奈,不如就看看印度金奈市的水库吧。

这是印度金奈市赖以生存的三个水库,这是雨季的卫星图,接下来看看旱季发生了什么!

几乎全干涸了,金奈市的水供应基本上就中断了,所以如果金奈再多几个水库会不会更好些呢?答案是肯定的,水库当然越多越好,印度雨季降水还是很多的,只要水库够多就能存储更多的水供旱季使用。

可是我们看看印度到底有多少水库存量!

根据世界银行发布数据,中国的水库容量为1000立方米每人,而印度只有200立方米每人,相差悬殊,印度只能存储30天的降雨量,而在发达国家则可以达到900天的降雨量。大部分国家利用了80%的水电潜力而印度只开发了20%左右。

印度的水利建设无力应对如此强烈的气候变化啊!可是印度政府为什么不作为呢?政府没钱,还有技术手段的低劣,都是印度没有修建更多水库的原因。

就在今年7月2号印度中西部地区的马哈拉施特拉邦中部的一个大坝发生溃堤事件,政府报告说是因为螃蟹打洞导致的大坝倒塌,这个原因很难令遭灾的民众信服,说到底还是大坝建设有问题,还有养护也很有问题!

这是今年印度的高温情况,气温高达48摄氏度,这已然是不适合人类居住的气候条件了!

在以前自然条件好的时候,印度雨季下的水,在现有的水库积蓄情况下可以满足旱季的使用,因为那时候旱季持续时间短,温度也没有那么高,还有地下水还很充沛,因此印度什么都不需要做,靠天吃饭就行。

但是现在呢?大自然不友好了,我们就不指望印度弄类似于南水北调这样的大工程解决降雨不平衡问题,难道印度就不知道水力发电可以一边制造电力,还能一边调节水吗?水库可以储存水到旱季的时候用啊!

印度如果不积极寻求改变,那么印度人的生活会越来越困难,尤其是印度的人口还在爆炸式增长,印度到底想做什么?

对广大的普通印度人而言,不会停水是一种难以想象的生活,甚至是一个似乎永远不可能实现的目标。饮用水资源短缺其实是每个发展中国家,都会面临的一种资源困境。解决这个问题除了需要一定的经济实力之外,还需要莫大的勇气和决心。

从印度的现状来看,印度不具备完成类似南水北调这种大工程的决心和能力,也不具备普及污水处理设施,帮助印度人民净化并利用健康水资源的科技普及水平。

@ 印度近期的发展状况虽然不错,但远远没有达到可以大规模治理污染的级别

印度的淡水资源其实非常丰富,按照其淡水储备来讲,印度应该是一个不会出现水资源危机的国家。印度每年可利用的水资源储量达到11 220亿立方米,其中包括六千多亿立方米的径流量(河水),以及由每年都会有降雨补充的四千多亿立方米的地下水,本应该是一个很难不会出现水资源短缺问题的国家。

对于金奈的缺水危机,一位当地官员对BBC说:“只有雨水才能拯救金奈。”

但在各种污染问题以及水资源利用不到位的困境之下,印度依旧面临着严重的用水困难:

NITI统计称:印度每年有超过二十万人因缺水或饮用污染水死亡,半数人口(六亿人口)面临饮用水危机。并且由于过去的地下水滥用(现在也在滥用),新德里等二十多个大城市即将面临地下水枯竭问题,其余多数地方地下水的水位也在快速下降,预计将在2030年正式出现饮用水供应不能满足需求的状况。

从印度的情况来看,印度水资源主要面临两种困境:一方面是地下水资源极具枯竭,难以供应印度人民的饮水需求;一方面是水资源污染严重,超过七成的淡水资源由于各种各样的污染问题难以饮用,或者在饮用之后危及印度人的生命健康。

@ 印度地下水资源供不应求(降雨量追不上人民的取水量),河流水严重污染

金奈是泰米尔纳德邦的首府,位于印度东南部。泰米尔纳德邦没有发源于本地的大河,境内所有河流都发源于其他邦。近年来,随着周边邦的经济发展和人口增长,农业活动增多,用电需求急剧上升,域外河流上建立了众多水电站。因此,泰米尔纳德邦内的河流下游水量大幅度减少。

为了解决问题,印度其实早就开始搞水库等各种水资源工程:

为了解决印度的饮水问题,印度其实早就开始搞水库建设,试图通过水库解决饮用水问题,但是由于资金以及环境的限制,印度的水库开发工作并不到位。已经修建好的少数水库难以满足人民需求,正在逐渐缺水甚至干涸。

在印度,搞水资源的整合与治理,其实是一件非常麻烦的工作:

首先,印度人口众多,与众多的人口相比,用于水资源的资金相对不足。莫迪针对印度饮用水问题提出了总耗金八百七十亿美元的改善计划,但对于拥有十三亿人的印度而言,这些资金似乎不值一提,难以使印度饮用水现状得到大的改善。以建设水库为例,除了水库修建费用之外,印度政府需要给出附近居民相应的搬迁补贴,而印度政府实在难以负担这些费用。

@ 印度水库因降雨不够及时而干涸

其次,印度水资源污染问题暂时难以解决。水资源污染与众多印度企业息息相关,对于暂时没有办法配备合格污水处理设施的印度企业而言,企业生产难免就会造成环境污染。对于占大多数的印度工人而言,要么有污染,要么就失去工作。

以印度的发展状况,水资源污染是一个暂时难以解决的大矛盾。

印度目前面临的其实并不是水资源问题,而是人口数量过多而人均经济水平过低,是一个只能用发展来解决的经济问题。

对于刚刚吃饱饭的印度人而言,干净的饮用水是一件暂时不能去追求的奢侈品。

这个不完全是基础建设的问题。

印度1978年只有6.6亿,如今已超过13.2亿,还在继续增长。对于保持经济活力来说,这当然是非常有力的。却造成印度人口翻倍,社会资源消耗当然更多。

人口增长导致粮食、肉类需求增长,必然造成水的大量新增需求,很多居民缺乏水源,而地方势力则盗窃水资源谋取暴利。

恒河等又因污染问题无法提供清洁水源,只能提取地下水。这就造成受污染的地表水污染地下水,又因弥补地下水而造成地表水不足,只能开采更多地下水。

毕竟印度是联邦制,中央政权很多时候有心无力,修建大规模水库不仅要地方博弈,还牵涉各种利益集团,很难操作。

而在金奈,三分之二的用水来自于地下水,这是一个严重依赖地下水的城市。但无论是地下水还是地表水,补给都来源于降水。在泰米尔纳德邦,一年中绝大部分的降水都依赖于一年两度的季风,其中2/3来自东北季风。

季风是印度的生命之源,也掌握着这片土地的“生杀大权”。金奈正在变成一个以“灾害”闻名的城市——洪水、飓风、干旱,在这座城市轮番上演。2015年,季风雨带来了严重的洪涝灾害,而在那之后的三年,季风大幅度减弱,骤减的降水量完全无法填补逐年下降的地下水位,地表水体也逐渐干涸。据报道,金奈市的4个水库,如今的蓄水量下降到了金奈市所需水量的1%。即使最近一周都在下雨,金奈水库的蓄水并没有明显的增加。

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2015年,洪水侵袭泰米尔纳德邦 图源:东方IC

污染也是导致可用水资源不断减少的元凶之一。据印度政府2018年发布的报告,印度70%的水体被污染,在全球122个国家中,印度的水质指数排名第120位。

巴达朗村的村民认为,缺水危机并不是“水”的问题,城市才是问题所在。巴达朗村的土地因为城市扩张而被过度挖掘和开采,村里的水资源日趋紧张。

但看似从农村“吸血”而受益的城市,地下水的存蓄空间也被挤压。贾亚拉曼说:“城市的发展意味着要用钢筋水泥建筑覆盖住所有的地表。城市太大了,超过了土地所能承受的程度。”

据金奈市的一家非政府组织“地球关怀”的报告,1980年到2010年,金奈市的城市面积极速扩张,从47平方公里到了402平方公里,而湿地面积从186平方公里急剧减少到71.5平方公里。

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金奈 图源:东方IC

城市的扩张增加了水的消耗,也加剧了浪费。由于政府和私人供水商过度开采地下水,而地下水源又得不到充足的补给。据“Down to Earth”报道,21个印度城市会在2020年前耗尽地下水,将影响到1亿人。

“大城市的人把建设高楼大厦看作城市的价值,而不在乎公共绿地的价值,城市会承受怎样的后果?现在,一座水坝的价值高于一条河的价值,一座购物中心的价值要高于一片草地的价值。人类寻找栖居和发展之地的过程,我们叫做建设,但这些建设最后威胁到了我们生存的根本。”贾亚拉曼对纵相新闻说。

水资源危机:人类改造自然,还是被自然改造?

今年6月,印度总理莫迪公布了一项雄心勃勃的计划:要在2024年前实现全国自来水管覆盖,让所有印度人都用上自来水。但管道有了,水从哪来?

KP·苏尼尔曾是印度泰米尔纳德邦加亚电视台的台长。6年前,对国内政治深感失望的他从电视台辞职,转而投身当地最急迫的社会问题:缺水。苏尼尔开办了一家研发污水处理系统的公司,目前担任着公司的总经理。

苏尼尔对东方网·纵相新闻说,在金奈,每天产生的污水超过100万吨,经处理后流入大海。“正是由于目前的污水处理级别太低,导致了大量可循环水资源的浪费。如果处理得当,80%的缺水问题可以解决。”

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苏尼尔认为,金奈每天产生的污水都可以更好地循环处理 图源:Ecohealth.in

苏尼尔说,对于他们这样收入的人群来说,用水还不至于成为负担,但对于印度的中低收入阶层而言,每月收入只有150~250美元,却要花100美元来用水——和吃饭的花费相当。人们要到处找水、花费本可以用来打工谋生的时间排队等水、花大价钱买瓶装水用于饮用和做饭。

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金奈街头,等待领水的市民 图源:东方IC

苏尼尔的公司“生态健康”(Ecohealth)研发了一套污水净化系统。他向记者介绍,系统的原理是利用草本试剂净化污水,可以将污水处理到可用于工业用途和生活用途的程度。苏尼尔说,现在的客户有宾馆、医院、学校和大学,有50家客户在使用这套进化系统,每天处理5000吨污水。

苏尼尔说,相比于买水,污水净化的成本相对要低得多:在当地,1美元(约合人民币6.9元)可以买4瓶1升的瓶装水,而同样是1美元,能够处理4吨污水。

不过,他也表示,尽管污水处理费用低廉,以个人为单位用上污水循环系统并不现实。他希望系统性地解决污水处理问题,从源头上降低人们用水的成本。

但大规模的水循环使用势必要和官方合作才能完成。苏尼尔说,他们有意向与金奈市政府发起合作,但市政府态度保守,犹豫不决。

“干旱就在那里,但是是完全可以避免的。”苏尼尔说,“缺水是全球性的问题,但影响都是本地的,结局方案也需要本地化。”

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从外地向金奈运送水的火车 图源:东方IC

当地人还尝试着从水资源丰富的地区获取水。泰米尔纳德邦的邻居——喀拉拉邦提供了2000吨淡水,但除了缓解燃眉之急外远远不够。

有些人开始向自然求助。据BBC报道,当地物理学家、水资源专家塞喀尔·拉贾凡博士在几年前开始呼吁强制性雨水收集。泰米尔纳德邦前任首席部长甚至通过了一条法律,要求每家每户安装雨水收集装置,但他的继任者没有继续推行这项政策。而近几年,由于干旱愈发严峻,雨水收集的成本也远低于向私人供水商买水,拉贾凡博士的雨水收集中心收到的咨询越来越多。

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泰米尔纳德邦政府发布的雨水收集装置图示 图源:tn.gov.in

此外,据印度媒体报道,由于金奈近海,当地政府已经建立了两座海水淡化工厂,每座每天可以提供10万吨淡水,在一定程度上缓解了水资源短缺的现状。由于今年的干旱,金奈将另外建造每天能提供40万吨淡水的海水淡化工厂,一两年之内可以投入使用。

不过,任何一种改造自然的行动都有风险,苏尼尔对于海水淡化持谨慎态度:“海水脱盐后留下来的盐分会回到海水中,近海的盐度上升,目前还不确定是否影响到海洋生态系统的平衡。”

除了向外索取,贾亚拉曼认为,向内规范也很重要:应当妥善保护城市的湿地和水体,开辟更多的开阔绿地,或能储存雨水,或能存蓄地下水。《国家地理》的报道指出,合理的城市规划和建设同样是解决水危机的方案。

班加罗尔阿齐姆·普雷姆济大学的可持续发展教授哈里尼·那真德拉向《国家地理》表示,现在的问题是,执政者和决策者都越来越短视:“干旱的时候,大家集中精力解决干旱;季风来袭的时候,大家又过分关注洪水。但讽刺的是,不论干旱还是洪水,灾害的源头是一致的——湿地减少、砍伐树木、破坏湖泊与河道进行城市开发等等,但是没有人注意到这些因素之间的联系。”

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2017年一场强降雨淹没了金奈的一个地区 图源:东方IC

在贾亚拉曼看来,“头痛医头、脚痛医脚”并不是解决缺水危机的有效办法。他在自己的专栏文章中写道:“现代经济把大片空地看作“无用之物”,认为获取价值的方式就是在土地上挖掘、钻井、开矿、铺路和造楼。”

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金奈街景 图源:东方IC

他认为,金奈这座城市应该重新审视自己对待水源和土地的方式,否则,它还会长期与“水”缠斗下去。

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