美国前副总统戈尔在北京谈气候,完善法律保障

摘要: “这还不够,但这是一个很好的开始。”戈尔演讲的会场外,北京的浓雾之中,机动车穿梭不息,摩天楼灯火璀璨。据北京市环境保护监测中心11月25日18时的监测数据,当地PM2.5为236,空气质量状况为重度污染。失去光芒的太阳,下午4点钟就消失在浓雾之中 ... ...2014年11月25日,北京天安门广场,一名工作人员在搬运物品。CFP 图  11月25日傍晚,美国前副总统、诺贝尔奖和奥斯卡奖的双料得主、世界气候变化意见领袖阿尔·戈尔先生受《财经》邀请出席“《财经》年会2015”开幕式,发表了关于气候变化及应对策略的主题演讲。   尽管戈尔在世界各地演讲的主题都是同一个,但显然他和他的团队都做了大量功课。这次在北京的演讲中,戈尔所展示的PPT里,出现了不少中国的图片,不少是拍摄于今年下半年,其中就包括笼罩在雾霾中的北京CBD。  面临气候灾难的人类社会   在持续50多分钟的演讲中,前面约三分之二的时间,戈尔向听众展示了面临气候灾难的人类社会,气候变化导致满世界洪水滔天,同时又导致满世界干旱,而干旱又带来山火蔓延,这一切都最终导致粮食减产,继而引发社会动乱……   这正如戈尔在演讲的开始所说的,“危机”这个词同时存在两方面的特质,第一是“危”,第二是“机”。“今天我的演讲当中,这两方面的特质大家都会看到。大家会看到很多图像,向我们描述社会因为气候变化带来的危,但是不要着急,因为在演讲的最终部分,我同样会给大家介绍相应的机会,以及希望。”   “全球有1.1亿吨温室气体污染排放到非常狭窄非常稀薄的大气层中,它会让热量停留在那里,每一天都在这样排放着,这就是为什么我们的地球越来越暖的原因。化石燃料的燃烧以及二氧化碳不断地被排放到大气当中。大气层锁住的热量相当于每天爆炸40万枚原子弹。”戈尔说。   戈尔指出,除了化石燃料燃烧以外,还有其他使气候变暖的原因,包括森林的燃烧,交通、采矿、农业活动、永冻层的融化。但其中最主要的是化石燃料的燃烧。从1850年第一个油井被发现开采,到第二次工业革命引入更多的化石燃料,到现在人类燃烧的更多化石燃料,最后的结果是所造成的污染全部进入了大气层。   2013年是连续第37年全球的温度高于20世纪平均温度,过去的十年是最热的十年。戈尔介绍:“历史性的高温导致了很多死亡和不适,它给人类生活带来很大的影响,对牲畜和植物,对生态系统,都会带来很多影响。”   戈尔在演讲中引用美国国防部今年10月13日发布的2014年气候变化蓝图表示,“不断上升的全球温度,正在改变降水模式,提升海平面,并且更多极端的天气活动将激化全球动荡、饥饿、贫困和冲突等挑战。”  中美气候变化联合声明 “是一个很好的开始”   正如戈尔在演讲最开始所说,他在演讲的后半部分谈到了污染和气候变化所带来的机会。   戈尔认为,人类正处在一个历史转折点,需要当下这一代人做出正确的选择,放弃燃烧所有的矿物燃料,只能燃烧其中的一部分,克服气候变化带来的灾难,使得人类的文化能够延续下去。“在四年前,我们看到了可再生能源的投资首次超过了矿物能源的投资,如果我们能转向低碳的经济,还能带来上亿的就业机会。”   “12年前一个预告说2010年太阳能市场将每年增加10亿瓦特,但是我们超过了这个目标的17倍,我们今年将会实现这个目标的55倍。”像平板电脑一样,戈尔认为光伏的安装量和产量会发生巨大的变化,会迅猛增长。而在这背后是可再生能源的成本急剧下降。“在资本市场上,如果技术比替代的方法更便宜,这就带来一个非常积极的市场。”戈尔表示,人们越多地使用可再生能源,可再生能源的价格就会越低,相反人们使用化石燃料越少,它的价格就会越高。   在演讲的结尾,戈尔乐观地表示,人类自己造成了这些危机,也一定能够解决这些问题,问题是到底要多长时间才能组织出非常有效力的回应。“我相信最终是能找到解决方案的,我也非常乐观,尤其是我们有了习近平总书记和奥巴马总统的联合声明,这是他们前不久刚刚做出的。”   戈尔所指的是不久前在北京举行的“习奥会”上,双方签署了中美气候变化联合声明,两国宣布了各自的行动目标——美国力争到2025年,在2005年的基础上减排26%-28%,争取减排28%;中国则计划到2030年左右二氧化碳排放达到峰值,并努力早日达峰。   “这还不够,但这是一个很好的开始。”戈尔演讲的会场外,北京的浓雾之中,机动车穿梭不息,摩天楼灯火璀璨。据北京市环境保护监测中心11月25日18时的监测数据,当地PM2.5为236,空气质量状况为重度污染。失去光芒的太阳,下午4点钟就消失在浓雾之中。

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来源:中国社会科学报 作者:王广禄 发布时间:2015-11-25

每一线光明都伴随一片乌云。技术给人类带来的舒适生活和机遇,是两百年前无法想象的,这些技术从根本上来说都要依赖大量的能量。而火是能量的来源。但化石燃料的燃烧虽然给我们带来许多好处,其释放的二氧化碳却会威胁气候稳定。

当前,人类面临着巨大的生态环境压力。以气候变暖为例,统计数据显示,从1880年到2012年,全球地表平均温度升高了0.85℃。与1850—1900年间的全球地表平均温度相比,2003—2012年间的全球地表平均温度上升0.78℃。气候变暖进一步加剧干旱与沙漠化、海平面上升、自然灾害、水资源短缺等问题。

有些人认为,解决这一问题的办法就是安于贫困。但人类不会——也不应当——放弃一些人已经享有、而其他人还极其渴望的繁荣。相反,解决办法在于打破繁荣与化石燃料之间、化石燃料与排放之间以及排放与气候之间的联系。我们决不能抵制技术,而是要进行技术变革。

11月21—22日,由南京工业大学学术期刊编辑部承办的“2015中国人文社会科学环境论坛”在南京召开,来自国内高校和研究机构近50位学者,围绕“能源·环境·社会:从乡村社区到全球”的主题共同探讨环境问题。

然而,目前还未形成这种局面。英国石油公司最新的《世界能源统计年鉴》(Statistical Review of World Energy)显示,虽然能源效率有所提高,但全球对商业能源的需求仍在继续增长,主要受新兴国家增长的驱动。此外,化石燃料满足了其中大部分需求。2014年,可再生能源仅占全球一次能源消费的2%多一点。核电、水电和可再生能源加在一起仅占14%。

化石能源规模化利用引发“黑色困惑”

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与会学者表示,当前环境问题形成原因较为复杂,其中“人类活动通过多种方式影响气候与生态环境”。

由英国多位着名科学家和经济学家撰写、题为《应对气候变化全球阿波罗计划》(A Global Apollo Programme to Combat Climate Change)的报告,提出了一个大胆的解决方法。该报告认为,无碳能源必须能够与化石燃料竞争。“在那种情况下,煤炭、天然气以及石油就会保留在地下了。”

南京大学大气科学学院教授任雪娟在讨论全球变暖时提出,导致气候变化的自然原因包含太阳辐射等外力因素、火山活动等地球内力因素以及气候系统内部的相互作用等。而人类活动改变了地球大气的组成,扰动地气系统的辐射平衡,大面积改变地表状况导致“城市热岛效应”,向大气直接排放废气、废水和废热,造成气候与生态环境的持续恶化。

所以,我们需要的是一场技术革命。该报告认为,这将要求快速的技术进步。进步正在发生,尤其是光伏电池板价格在大幅下跌。但这还不够。太阳提供的能源是人类在工业方面的能源需求的5000倍,但我们还不知道如何充分利用太阳能。

“伴随着工业革命以来人类社会生产方式、生活方式的变革以及对煤炭、石油等化石燃料的产业化、规模化开发利用等,大量二氧化碳等温室气体被排放并在大气层中累积,最终导致了人类社会面临的以气候变暖为威胁的一系列环境污染和生态破坏问题。”武汉大学环境法研究所教授柯坚说。

尽管有明显的需求,但在公共资金支持的所有研发活动中,可再生能源研发仅占不到2%。全世界每年仅有60亿美元的资金用于可再生能源研发。相比之下,用于补贴可再生能源生产的资金为1010亿美元,补贴化石燃料生产和消费的资金更是高达5500亿美元。

“可以说,化石能源的大量利用直接导致人类遭遇了‘黑色困惑’。”中国科学院地理科学与资源研究所研究员沈镭表示,200多年的工业化表明,化石能源使用带来的环境问题和气候问题日益严峻。对于很多国家来说,如今压缩型、复合型的环境问题变得愈来愈尖锐。

这是一幅怪诞景象。必须在可再生能源研发方面投入更多的资金。长期以来,来自公共部门的资金在实现科学技术突破方面发挥了至关重要的作用。就可再生能源领域来说,考虑到各国协商的减排目标以及能源行业在研发上投入相对较少的事实,公共部门的作用显得尤为重要。

数据显示,我国的能源消费结构较为单一,长期以煤和石油等化石燃料为主。“由污染物排放造成的环境污染问题和温室气体排放造成的气候变化问题,是两个不同的概念,但在中国目前的能源结构下,两者基本上同根、同源。”沈镭说。

该报告中提出的计划只有一个目的:“开发比化石燃料更便宜的可再生能源。”几位作者认为,要做到这一点,应把研究重点放在发电、存储和智能电网方面。所提议的计划每年需花费资金150亿美元,这样也仅占全球产出的0.02%。考虑到该目标的重要性,这是一个最低限度的数额。

提高能源供给的多元化与多样性

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学者表示,破解环境难题、建设生态文明,必须走绿色低碳治理之路、推进“能源革命”,使能源生产由黑色、高碳走向绿色、低碳,能源消费由粗放、低效走向节约、高效,以能源技术革命为支撑优化能源体系。

任何决定加入该计划的国家都要承诺将占国民收入0.02%的资金投入可再生能源研发。虽然各国可自行决定如何使用这些资金,该计划每年都将发布一份新的科技突破路线图,这些突破是维持成本削减步伐所需要取得的。该报告建议各国政府首脑在今年晚些时候巴黎气候会议召开之前,一致通过这一关于加快和有针对性地进行研究的计划。

“减少对传统化石能源的依赖、开发利用可再生能源,是气候变化国际条约确立的应对气候变化的关键领域之一。”柯坚表示,面对当今全球性气候变化的严峻挑战,发展可再生能源不仅成为各国、各地区改善能源供给与消费结构、实现可持续发展的重要措施,而且成为国际社会减排温室气体、应对气候变化的重要的战略选择和关键的政策领域。

技术水平提高或许会结束我们对燃烧化石燃料的依赖。它或许也会减少伴随燃烧过程的二氧化碳排放。赫尔诺特•瓦格纳与马丁•威茨曼合着的《气候冲击》指出,新技术也可能打破最后一个联系——排放与气候之间的联系。这就引出了实施诱人但危险的“地球工程”的可能性——诱人,是因为它可能看起来便宜;危险,是因为其后果非常不确定。

“能源替代是我国能源发展的必然选择。”沈镭认为,应对人类社会可持续发展面临的能源安全、环境污染、气候变化等诸多挑战,必须推动清洁替代和电能替代。清洁替代是在能源开发上以清洁能源替代化石能源,实现化石能源为主、清洁能源为辅向清洁能源为主、化石能源为辅转变。电能替代是在能源消费上实施以电代煤、以电代油,提高电能在终端能源消费的比重,减少环境污染和温室气体排放。替代的关键是以技术创新降低生产成本。

地球工程方面的一些构想接近于碳捕获和储存,旨在消除特定设施的排放。去除二氧化碳的做法可能适用于大气:植物就起到这样的作用。另一种想法是“海洋施肥”,加速对二氧化碳的自然吸收。

除了技术创新,能源结构转型同样需要完善法律制度保障。柯坚认为,为推动可再生能源发展,我国颁布并实施了《可再生能源法》等系列政策与法规。当前有必要针对可再生能源产业发展及其政策、法律实施过程中所暴露出的一些实际问题,以《可再生能源法》为中心,对现有的可再生能源立法及其体系进行及时审视,并进行适当调整、修改与补充。把握不同类别可再生能源的市场、技术与产业发展的节点,突出重点、加强针对性,通过进行合理的分类立法,分领域、分步骤地推动可再生能源的开发利用,并提高我国可再生能源供给的多元化和多样性。

再现火山爆发对气候的影响将直接抵消温室气体的影响。1991年菲律宾的皮纳图博火山爆发所产生的物质使全球气温下降了0.5摄氏度。喷发出的2000万吨二氧化硫在随后一年里削弱了来自太阳的2%至3%的辐射。如果我们继续现在的道路,将来人们很可能会尝试这类措施。

“机制上需以更为科学的制度设计进行引导。”中国矿业大学管理学院教授龙如银认为,应将单位国内生产总值能耗、碳排放等环境指标纳入考核体系,推动现有工业经济模式向“绿色发展、循环发展、低碳发展”的模式转变。

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不难想象此种干预带来的危险。它不可能是一次性的,因为排放到大气中的微粒很快会再次掉下来。所以,随着大气中温室气体浓度的增加,这样的行动将不得不以越来越大的规模反复进行。

这样一个故意污染全球大气的计划很可能被视为一种战争行为。反复进行这种大规模行星工程的后果也极难预测。这只能作为最后的手段。

应对气候变化挑战,最好的方法是改革激励机制,同时加快创新步伐,使无碳技术能够与化石燃料竞争。这两方面都需要更积极的公共政策。拟议的阿波罗计划将是至关重要的一环。其实施的成本并不大,而潜在的好处是巨大的。成功在于变革。试错要远胜于根本不去尝试。

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